省衛(wèi)生健康委  省財政廳 

為深入貫徹習(xí)近平總書記“實(shí)施村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，充分發(fā)揮基層網(wǎng)底作用，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生服務(wù)體系的決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)安徽省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，著力補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)體系建設(shè)，提升服務(wù)能力，切實(shí)保障人民健康。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過3年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備的更新補(bǔ)充，全省城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，診治60%左右的常見病多發(fā)病，基本滿足群眾基層就醫(yī)需要。城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)民生工程項(xiàng)目，2021年40%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，2022年70%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，2023年100%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。具體年度目標(biāo)任務(wù)按上年度衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報確定。

三、實(shí)施范圍

全省城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）和村衛(wèi)生室。

四、實(shí)施內(nèi)容

依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“長三角”一體化建設(shè)和我省實(shí)際，在基本達(dá)到基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，補(bǔ)齊短板，重點(diǎn)修繕基礎(chǔ)設(shè)施、更新補(bǔ)充醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)等，業(yè)務(wù)用房建設(shè)以建筑規(guī)模適度實(shí)用、功能分區(qū)合理，設(shè)備配置與基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相適應(yīng)為原則。

1.城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

1.1基礎(chǔ)設(shè)施

1.1.1業(yè)務(wù)用房。按照服務(wù)人口數(shù)量確定建設(shè)規(guī)模，服務(wù)人口小于5萬人（含5萬人），建筑面積不少于1400㎡；服務(wù)人口5-7萬人（含7萬人），建筑面積不少于1700㎡，服務(wù)人口大于7萬人，建筑面積不少于2000㎡；社區(qū)醫(yī)院建筑面積不少于3000㎡。

1.1.2中醫(yī)服務(wù)設(shè)施。與診療服務(wù)相適應(yīng)。

1.2設(shè)備配備

1.2.1數(shù)字化影像系統(tǒng)（DR）。原則上城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)配備。

1.2.2全自動化學(xué)發(fā)光免疫分析儀。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)配備，也可配置其它生化分析儀，建立區(qū)域檢驗(yàn)中心的可不配備。

1.2.3彩色超聲。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)配備，也可配置其它B超。

1.3其它設(shè)備設(shè)施

達(dá)到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)病床的，配備與之相應(yīng)的病床單元設(shè)施。

1.4衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)

政府辦城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年至少派1人到縣級或縣級以上醫(yī)院進(jìn)修，進(jìn)修時間不少于3個月。

2.城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站

2.1基礎(chǔ)設(shè)施。

2.1.1業(yè)務(wù)用房。建設(shè)面積不少于150㎡。

2.1.2其它設(shè)施。達(dá)到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)。

2.2設(shè)備配備

2.2.1電腦。至少1臺，能正常運(yùn)行基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生相關(guān)信息系統(tǒng)。

2.2.2智醫(yī)助理或兩卡制移動終端。至少1臺，其與電腦總數(shù)及醫(yī)務(wù)人員數(shù)量相匹配。

2.2.3健康一體機(jī)。至少1臺，能正常使用，所測數(shù)據(jù)誤差在允許范圍內(nèi)。

2.2.4冷藏藥品柜。至少1臺。

3.村衛(wèi)生室

3.1基礎(chǔ)設(shè)施

3.1.1業(yè)務(wù)用房。房屋建設(shè)規(guī)模不低于60平方米，服務(wù)人口多的應(yīng)適當(dāng)調(diào)增建筑面積。村衛(wèi)生室至少設(shè)有診室、治療室、觀察室、藥房、值班室、公共衛(wèi)生室（資料室）等獨(dú)立六室，不得一室多用，村醫(yī)較多的應(yīng)適當(dāng)增加診室面積或數(shù)量。

3.1.2配套設(shè)施。水、電、寬帶網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生廁所、宣傳欄齊全。

3.2設(shè)備配備

3.2.1電腦。至少1臺，能正常運(yùn)行基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生相關(guān)信息系統(tǒng)。

3.2.2智醫(yī)助理或兩卡制移動終端。至少1臺，其與電腦總數(shù)與鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)量相匹配。

3.2.3健康一體機(jī)。至少1臺，能正常使用，所測數(shù)據(jù)誤差在允許范圍內(nèi)。

3.2.4冷藏藥品柜。至少1臺。

3.2.5中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)備。與診療服務(wù)相適應(yīng)。

3.3衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)

3.3.1崗位技能培訓(xùn)。所有在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生每年均應(yīng)參加轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織的崗位技能培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于2周。

3.3.2脫產(chǎn)進(jìn)修。執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師到縣級醫(yī)院或有條件的中心衛(wèi)生院脫產(chǎn)進(jìn)修，進(jìn)修時間不少于1個月。

五、資金保障

政府辦城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金由屬地政府承擔(dān)，省級財政籌集10000萬元，根據(jù)各地考核結(jié)果予以獎補(bǔ)。

六、實(shí)施程序

（一）市、縣級衛(wèi)生健康部門按照本方案實(shí)施內(nèi)容，組織對轄區(qū)內(nèi)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行摸底排查，明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的短板弱項(xiàng)。

（二）市、縣級衛(wèi)生健康部門會同相關(guān)部門制定實(shí)施城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體辦法，明確建設(shè)任務(wù)、時間、責(zé)任及經(jīng)費(fèi)保障等，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門組織對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收并報市級衛(wèi)生健康部門復(fù)核，市級衛(wèi)生健康部門將復(fù)核結(jié)果報告報省衛(wèi)生健康委，作為下年度建設(shè)經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)的重要依據(jù)。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視，認(rèn)真履行城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主體責(zé)任，納入健康安徽建設(shè)的重要內(nèi)容，組織全面摸底排查，明確具體短板弱項(xiàng)，制定針對性的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，有序有力有效推進(jìn)，促進(jìn)基層衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。

（二）把握總體目標(biāo)。堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)”，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境和裝備水平，強(qiáng)化管理指導(dǎo)，提升服務(wù)能力，為居民提供安全有效、方便價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（三）強(qiáng)化資金管理。各地要針對摸底排查出短板、漏洞、弱項(xiàng)依規(guī)使用項(xiàng)目資金，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的使用效益，不得重復(fù)建設(shè)、搞形象工程。縣級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)會同財政部門不定期監(jiān)督檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況。

（四）強(qiáng)化督查考核。各級政府要推進(jìn)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，納入“健康安徽”年度考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化工作質(zhì)量。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、新聞媒體和群眾監(jiān)督。省衛(wèi)生健康委根據(jù)實(shí)際情況定期通報工作進(jìn)展，對項(xiàng)目實(shí)施過程中弄虛作假、違法違紀(jì)行為將嚴(yán)厲查處。