第一條  根據(jù)《中共宣城市委辦公室 宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈郎溪縣機構(gòu)改革方案〉的通知》（辦〔2019〕6號）和《中共郎溪縣委 郎溪縣人民政府關(guān)于縣級機構(gòu)改革的實施意見》（郎發(fā)〔2019〕8號），制定本規(guī)定。

第二條  縣應急管理局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條  縣應急管理局貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于應急管理工作的方針政策和決策部署，落實縣委、縣政府的工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行應急管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)規(guī)章，組織起草地方規(guī)范性文件、規(guī)定和辦法，組織編制縣應急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，監(jiān)督執(zhí)行國家、地方標準和規(guī)程。

（二）負責應急管理工作，組織協(xié)調(diào)全縣各地各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，承擔工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（三）指導應急預案體系建設(shè)，建立完善全縣事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立全縣統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全生產(chǎn)安全事故、自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布事故及災情信息。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織開展生產(chǎn)安全事故、自然災害的應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設(shè)，承擔消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設(shè)相關(guān)工作，按規(guī)定承擔綜合性應急救援隊伍管理相關(guān)工作。指導各級及社會應急救援力量建設(shè)。

（八）組織協(xié)調(diào)消防工作，指導全縣消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，組織、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會）等屬地安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)檢查、考核工作。

（十二）按照安全生產(chǎn)職責分工、分級和屬地管理原則，依法綜合監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)縣屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導監(jiān)督工礦商貿(mào)行業(yè)中央、省、市駐郎企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責全縣危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責全縣非煤礦礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準入管理。

（十三）監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）制定全縣應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣發(fā)展和改革委員會（縣糧食和物資儲備局）等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設(shè)工作。

（十六）開展應急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

第四條  有關(guān)職責分工

（一）自然災害防救職責分工

縣應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災害類突發(fā)事件應急救援，統(tǒng)籌綜合防災減災救災工作。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門依法承擔相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的災害監(jiān)測、預警、防治及保障工作。

1.縣應急管理局負責組織編制縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援，組織協(xié)調(diào)較大災害應急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔縣應對重大災害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織開展生產(chǎn)安全事故和災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情信息。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警綜合性工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

2.縣自然資源和規(guī)劃局（縣林業(yè)局）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害、森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)檢測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。指導開展森林防火巡護、野外用火管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警和督促檢查等工作。

3.縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制湖泊、水庫、重要河道和重要水工程等防御洪水抗御旱災調(diào)度及應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作，承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

必要時，縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣科技和經(jīng)濟信息化局等部門可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

（二）救災物資儲備職責分工

1.縣應急管理局負責提出救災物資的儲備需求和動用方案，組織編制救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣發(fā)展和改革委員會（縣糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

2.縣發(fā)展和改革委員會（縣糧食和物資儲備局）根據(jù)救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

（三）非煤礦礦山管理職責分工

1.縣應急管理局負責非煤礦礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管，配合做好非煤礦礦山整頓關(guān)閉工作，配合做好對非煤礦礦山非法開采行為進行核實并依法處理。

2.縣科技和經(jīng)濟信息化局負責非煤礦礦山行業(yè)管理，牽頭做好非煤礦礦山整頓關(guān)閉工作。

3.縣自然資源和規(guī)劃局負責牽頭做好對查出或收到舉報的非煤礦礦山非法開采行為進行核實并依法處理。

（四）危險化學品安全管理職責分工

1.縣應急管理局配合做好石油天然氣長輸管道安全生產(chǎn)工作；配合做好成品油經(jīng)營安全監(jiān)管工作。

2.縣發(fā)展和改革委員會負責牽頭做好石油天然氣長輸管道執(zhí)法檢查和督查工作。

3.縣科技和經(jīng)濟信息化局負責化工行業(yè)管理，牽頭做好化工項目準入、化工企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)及搬遷入園工作。

4.縣商務局負責牽頭做好成品油經(jīng)營安全監(jiān)管工作。

（五）與相關(guān)部門在安全監(jiān)管方面的職責分工

縣應急管理局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責任體系要求，依法具體負責本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第五條  縣應急管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（行政審批股）

1.負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔黨建、紀檢、信息、保密、政務公開、綜治、信訪、普法、會務、督辦、檔案管理、文件流轉(zhuǎn)、相關(guān)公文起草等工作；負責局機關(guān)雙擁、關(guān)工委、文明創(chuàng)建等工作。

2.負責部門預決算、財務、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。

3.負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、離退休人員的服務管理等工作。

4.承擔有關(guān)行政審批事項的辦理與組織協(xié)調(diào)工作。

（二）政策法規(guī)股（新聞宣傳股）

1.監(jiān)督、指導依法行政和行政執(zhí)法工作。承擔規(guī)范性文件的合法性審核、行政復議、行政應訴等相關(guān)工作。

2.負責行政處罰決定的法制審核、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

3.負責應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識普及工作。

4.承擔應急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)及應急救援隊伍教育培訓等有關(guān)工作。

5.負責安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)、評價機構(gòu)等中介機構(gòu)的監(jiān)督管理，負責安全生產(chǎn)培訓教育、考核、發(fā)證等工作。

（三）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股

1.承擔縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。

2.依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣各級各部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)預警和評估論證機制,組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)檢查、考核工作。

3.依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責任追究情況,負責安全生產(chǎn)類統(tǒng)計分析工作。

（四）減災救災和物資保障股

1.承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力、自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

2.承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

3.指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關(guān)工作，組織重大地質(zhì)災害應急救援，依照職責分工承擔地震應急救援協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

4.依法組織自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責自然災害類統(tǒng)計分析工作。

（五）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股

1.負責非煤礦礦山（含地質(zhì)勘探）、冶金、有色等工礦行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)地方標準和規(guī)程。

2.承擔相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況。

3.指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設(shè)等工作。

（六）危險化學品安全監(jiān)管股

1.負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，按安全生產(chǎn)職責分工原則，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。

2.負責危險化學品登記的監(jiān)督管理工作，負責非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。

（七）防汛抗旱和災害救援股

1.組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作，協(xié)調(diào)指導湖泊、河道、水庫和重要水工程等實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風防御工作。

2.指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關(guān)工作，組織重大地質(zhì)災害應急救援。依職責分工承擔地震應急救援協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

（八）火災防治管理股

1.指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救及相關(guān)執(zhí)法工作。

2.依法承擔重大火災調(diào)查處理有關(guān)工作。

3.負責森林火情監(jiān)測預警綜合性工作，發(fā)布森林火險、火災信息。

第六條  縣應急管理局機關(guān)行政編制12名。局長1名，副局長2名。內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)8名。

第七條  縣應急管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。機關(guān)黨群組織設(shè)置按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條  縣委機構(gòu)編制委員會辦公室負責對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條   本規(guī)定自2019年3月27日起施行。

應急局黨委書記、局長：李天亮

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